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全民所有制企业改制，最常见的是清产核资、资产剥离、优化重组后，改制为有限责任公司。此过程中，可以不引入第三方，原股东不变，直接改制为国有独资公司;也可以引入民间或其他国有股东，改变原企业的股权结构，优化公司治理结构，提高资本效率。依据本文第一部分所提法律规定，一般而言，无论采取何种改制方式，均应遵循以下程序：

方案制定→方案审批→清产核资→财务审计→资产评估→征得债权金融机构同意→职代会同意→律师出具法律意见书→实施改制方案及后续工作的开展。